網頁無障礙的VPAT / ACR是什麼？日本檢測與JIS準拆的差異

作為展示網頁無障礙相容性的方法，美國使用「VPAT / ACR」。與日本進行的檢查和報告有什麼區別呢？

我們將從實務角度解釋各自的特點和差異。

VPAT / ACR 是什麼

VPAT 源於美國「復興法第 508 條（Section 508）」的發展經歷，作為聯邦政府的採購要求而發展，目前還提供與國際標準 WCAG 直接對應的版本，已成為無障礙評估的全球標準。在美國，隨著基於《美國身心障礙人士法案》(ADA) 的民間企業訴訟增加，民間企業自願發佈和公開 VPAT / ACR 的案例也變得越來越多。

VPAT 與 ACR 的關係

• VPAT（Voluntary Product Accessibility Template） = 無障礙評估的格式和範本
• ACR（Accessibility Conformance Report） = 使用 VPAT 範本建立的實際報告

也就是說，「使用 VPAT 格式建立 ACR」就是兩者的關係。最近「ACR」這個名稱已成為主流。

美國文化：為什麼要避免使用認證證書

在美國，有一種傾向是避免張貼無障礙「認證證書」。這是因為明確聲稱「符合規範」會增加法律責任風險——一旦發現不符合的問題，就可能面臨訴訟。因此，美國的標準做法是只提供「報告書（ACR）」。

VPAT 是自我評估

VPAT 本質上是自我評估。即使經過第三方驗證，報告書也是由網站所有者（產品提供者）名義發行。

VPAT 的核心是「透明度」

VPAT 不只是「符合」或「不符合」的判定結果。它是一份「資訊披露」文件，詳細說明產品的哪些功能具有無障礙設計，以及在哪些方面存在限制。通過準確公開目前的問題，對導入企業和使用者展示誠懇態度，目的在於建立信任。

VPAT / ACR 的編製方法

按產品（Product）單位編製

在 VPAT 中，將檢查過的各頁面評估結果進行整合，最終以整個網站為 1 個「產品（Product）」進行評估。若是單一網站，則編製 1 份報告書（ACR）。

產品範圍的思考方式

• 即使是相同的網域，如果是不同的系統（例如：公開網站和管理介面），有時也會分別製作報告
• 相反地，即使是多個網域，如果是相同的產品，有時也會整合為一份報告
• 登陸頁面（LP）通常會作為獨立產品進行評估

評估方法

VPAT 的評估不只是確認「是否符合標準」。最重要的重點在於「透明性」——揭露現狀的所有課題，呈現完整的實況。

我們依據以下 4 個等級評估各項目，並詳細說明對應狀況。

• Supports（符合）
• Partially Supports（部分符合）
• Does Not Support（不符合）
• Not Applicable（不適用）

提供未隱瞞缺點、誠實揭露的報告（ACR）在現代全球採購中被視為企業態度獲得高度評價的關鍵點。

頁面選定方法（基於 WCAG-EM 的抽樣）

在 VPAT 中，根據 WCAG-EM（網站無障礙一致性評估方法論）選定頁面。

頁面數目標準：

• 最少 5 個頁面可進行評估，但信度低，不建議使用（極小規模網站除外）
• 實務上 10 到 15 個頁面是標準做法
• 即使是大型網站，約 20 個頁面通常也足夠了

從首頁、文章詳情、表單、搜尋結果等組成網站的「類型（範本）」中，選定約 10 到 20 個頁面作為「結構化樣本（Structured Sample）」，並隨機選定額外頁面作為「隨機樣本（Random Sample）」以防遺漏，由專家進行徹底檢查。

① 結構化樣本（Structured Sample）

為涵蓋網站的功能與類型而「刻意選定」的頁面群。這是重點所在。

② 隨機樣本（Random Sample）

為了防止遺漏，「隨意選取」的頁面群組。選定的頁面總數約以 10% 為目安。

在隨機頁面上發現問題時的對應方式

例如，如果在隨機抽取的文章頁面上發現「圖片沒有設定 alt」之類的問題

• 系統性缺陷的情況（例：CMS 不會輸出 alt 屬性的規格）

  → 在 VPAT 中評定為「不支援（Does Not Support）」，並將其描述為技術問題

• 運營錯誤的情況（例如：編輯人員忘記輸入替代文字）

  → 在 VPAT 中評定為「部分支援（Partially Supports）」，並描述為「CMS 提供替代文字功能，但部分內容出現輸入遺漏」

按規模分類的選擇示例

極小規模（單頁 LP、少於 10 頁）：

• 單頁 LP 的情況：僅評估該頁面作為一個產品
• 少於 10 頁的網站：建議評估全部頁面。或者結構化樣本 5～8 頁 + 隨機樣本 1 頁

小～中規模（靜態企業網站 10～100 頁左右）：

• 結構化樣本：8～12 頁
• 隨機樣本：1～2 頁

中～大型網站（動態網站、電商網站、媒體網站等）：

• 結構化樣本：15～18頁
• 隨機樣本：2頁

日本的檢驗方法與報告

在日本，傳統上以 JIS X 8341-3:2016（相當於 WCAG 2.0）作為標準。然而，在當今的網路環境中，用智慧手機瀏覽網站已成為常態，WCAG 2.0 無法完全應對的課題不斷增加。

日本總務省的《全民公共網站運營指南（2024年版）》中也明確指出：「考慮到近期的 JIS 改訂，應盡可能按照 WCAG 2.2 的達成標準進行構建。」

Liberogic 的無障礙診斷服務

Liberogic 採用最新的 WCAG 2.1/2.2 標準，同時保持日本企業熟悉的以頁面為單位的評估報告格式。

頁面選定方法

與 VPAT/ACR 相同，我們基於 WCAG-EM 進行頁面選定。透過結合代表性範本和隨機頁面，能夠有效且準確地評估整個網站的品質。

評估流程

逐一檢查各頁面，並根據達成基準進行評估。

• 以三個等級（符合、不符合、不適用）評估各項達成基準
• 若有任何基準未符合，該頁面即判定為「不符合」
• 若符合所有達成基準，即判定為「符合」
• 根據妥善選定的頁面，透過所有頁面結果判定整個網站是否完全或部分符合

透過此評估方法，可一目瞭然地掌握哪個頁面的哪項基準存在問題。

交付物：試驗結果清單 + 證明書

日本社會重視「第三方客觀評估」的文化。Liberogic 作為第三方檢測機構，會發行檢驗證明書以證明已執行檢測。

標準交付物

1. 經試驗之頁面清單（各頁面的符合/不符合狀況）
2. 每個頁面、各項評估基準的評估報告
3. 第三方檢測機構的檢查證明書

選項：日文 VPAT / ACR 以獲得更多價值

除上述交付物外，也可額外製作 日文 VPAT / ACR。

新增 VPAT / ACR 的優勢

1. 透過「透明性」提升信任度

   不採取「符合或不符合」的二元論，而是詳細揭露產品哪些功能已對應、在何處存在限制。不隱瞞現狀課題、準確公開的誠摯態度，將帶來導入企業和終端使用者的深層信任。

2. 作為策略性銷售與投標工具的活用

   可將其作為產品規格的一部分，活用於自家服務的導入資料或 RFP（提案依頼書）的回答中。

   • 除頁面單位的合否列表外，擁有展示產品整體符合狀況的全球標準評估，將能實現更全面的品質證明。
   • 當投標專案等要求提交「無障礙對應狀況」時，能作為具體證據發揮強大說服力。
3. 符合全球標準的即刻對應與準備

   對於外資企業或考慮全球擴展的公司而言，國際標準的 WCAG 是「通用語言」。

   • 當母公司、海外據點或海外客戶提出提交要求時，能夠立即對應。
   • 從一開始就按照國際標準進行評估，能在未來進行海外擴展時大幅削減重新檢查的成本和時間。

政府案件須符合 JIS 標準的情況

當政府機構採購案件等要求符合 JIS X 8341-3:2016 時，也能對應。

在該情況下，根據 WAIC 的JIS X 8341-3:2016 測試實施指南選定測試對象頁面。

JIS 符合情況下的頁面選定

標準構成範例：

• 代表性網頁：20-30 頁（涵蓋全部範本）
• 隨機網頁：10-20 頁
• 合計：40 頁以上

為什麼需要 40 頁

主要目的是「公開聲明符合規範（合規宣告）」的證據建立。理想上應檢查全部網頁，但對於大型網站而言並不現實，因此 WAIC 測試實施指南提出「代表性網頁 + 隨機網頁」的抽樣方式，實際上已成為標準做法。為了確保統計信度，無可避免地需要達到一定頁數（目標 40 頁以上）。

另一方面，WCAG-EM（約 10-20 頁）著重於掌握整個網站的趨勢，並有效改善品質（品質管理）。

除非有明確要求符合 JIS 規範（如政府機構招投標），否則我們推薦採用 WCAG-EM 標準的高效檢查方式。

各方式比較

總結

國內 Web 無障礙評估有兩種方式：一種是基於美國商業慣例的「VPAT / ACR」，另一種是遵循 JIS 標準的評估方法。

• 全球企業、外資企業交易： VPAT / ACR 為必需
• 國內公共機構、一般企業： 以各頁單位的通過/未通過清單（測試結果報告）為主

Liberogic 的 Web 無障礙診斷服務可根據客戶目的，靈活對應兩種格式。

詳細說明「哪些功能已支援、哪些地方有限制」的 VPAT / ACR，可作為自家服務的規格資料或提供給潛在導入方的說明文件，非常有效。將 VPAT / ACR 與一般的測試結果清單結合，還能公開透明度更高的詳細評估。

另外，即使是國內網站，若「想從一開始就按全球標準格式管理和公開」，也可以只發行日文版本的 VPAT / ACR。

我們會根據您的營運方針和業務發展方向，提出最佳的輸出方案。如對無障礙評估和報告方式感到困擾，歡迎隨時與我們聯繫！